中国发展观察丨县域商业体系建设须着眼“四化”

加强县域商业体系建设的最终目标是构建完善而强有力的全国流通服务体系，真正服务于全国统一大市场，服务于新发展格局，促进经济高质量发展。

《中国发展观察》杂志2023年第8期刊发了中华全国供销合作总社原一级巡视员张元宗的署名文章《加快县域商业体系建设 促进经济高质量发展》。文章提出，县域商业体系建设须着眼“ 四化”， 即数字化、连锁化、标准化、冷链化。

一是数字化。县域的现有商业网点实现数字化，将有利于政府部门进一步优化网点的规划布局，促进经营者之间的合作；有利于引进县域外的企业和资本，从而加快农村商业网点建设的速度、力度和质量，提高农村商业网点的服务能力和水平；有利于物联网、人工智能等新技术新业态的广泛运用，提高农村流通智能化自动化水平。

二是连锁化。主要是提高农村商业的组织化程度，目前农村商业是个体户、夫妻店居多， 规模小，进货批量小，议价能力不足。要从根本上解决这个问题，首先要发挥县域流通龙头企业的作用，通过利益链接的方式，辅以必要的行政促进手段，逐步把他们组织起来，统一采购、统一配送、统一服务，不仅能解决货物来源和保障货物质量，还能降低采购成本，让利消费者。同时以此为基础，与全国的商贸流通龙头企业、大型连锁企业等实现对接，逐步缩小城乡差距，让农村居民在家门口就能享受到与城镇居民一样的优质消费品和优质服务。

三是标准化。主要是解决农村商业网点服务标准不统一、服务质量不高、商品质量无追溯、售后服务无保障等影响农村商业信誉、制约农村消费的问题，即农村商业服务品质问题。标准化既包括商品的标准化，也包括服务的标准化，如店面标识、售后服务损害赔偿等。标准化与连锁化是相匹配的，标准化既是连锁化的基础，也是连锁化的重要特征，更是建设全国统一大市场的必然要求。只有加快县域商业标准化建设，才能有效实现县域商业与全国商业流通网络的融合与对接。

四是冷链化。一些商品因为保质的要求需要全程冷链运输和储藏，特别是大量鲜活农产品，产销受制于自然条件，往往是一地生产，全国乃至全世界消费；一季生产，常年消费。这对农产品的储藏运输提出了比较严格的要求，即全程冷链。这一点目前在业界已经形成了普遍共识，并大量付诸实施。

（整理/杜悦英）