中国发展观察｜我国光伏产品贸易面临的风险挑战与政策建议

党的二十大报告提出，加快发展方式绿色转型，加快推动能源结构调整优化。当前，能源危机与气候变化交织，依赖传统化石能源等物质资源大量投入的发展模式不可持续，朝着绿色低碳多元的能源转型道路迈进乃大势所趋。

《中国发展观察》杂志2023年第11—12期合刊刊发了中国社会科学院生态文明研究所王沐丹的署名文章《我国光伏产品贸易面临的风险挑战与政策建议》，全文对相关问题进行了深入分析。

文章认为，本世纪以来，以光伏行业为代表的清洁能源产业迅速成长，成为满足世界能源需求、推动经济增长的新引擎，光伏产品贸易作为国际贸易的重要组成部分，为便利清洁能源产品供给和技术普及搭建起重要桥梁。过去的实践证明，我国光伏产业于危机中崛起依靠的是自主创新的内生发展动力和化挑战为机遇的智慧，未来更要顺应时代潮流，积极应对内外部风险与挑战，多措并举助力光伏产品贸易迈向高质量发展之路。

文章指出，目前，我国牢牢占据着全球光伏市场主导地位，已成为光伏产品出口第一大国，光伏产品贸易为我国外贸稳步发展和经济复苏作出重要贡献，成为我国外贸新亮点。我国光伏产品贸易的亮眼表现得益于生产能力、技术创新、政策环境等方面的突出优势。但同时我国光伏产品贸易也面临着风险与挑战。一方面，我国光伏产品贸易存在潜在风险。目前，我国光伏行业在原料供给、产能扩张等方面存在一定潜在风险，不利于我国光伏产品贸易安全。另一方面，我国光伏产品贸易的外部不确定性增加。近年来，全球经济增长放缓、逆全球化浪潮涌动、地缘政治事件和公共卫生事件突发、极端天气气候事件频现等多重因素叠加，加速了全球产业链供应链格局重构，产业分流甚至回流趋势明显，我国光伏产品贸易环境不确定性增加。

文章建议，在新发展理念指引下，我国光伏行业应把握时代机遇，积极应对国内外风险与挑战，打造安全稳定、富有韧性、环境友好的产业链供应链，推动光伏产品贸易高质量发展。

一是加快技术创新和绿色低碳转型，构筑我国光伏行业及贸易综合优势。当前，世界各国对清洁能源市场主导权日渐重视并展开争夺，同行竞争趋于激烈，需要以科技创新为核心驱动力，打造以高品质、绿色化、智能化为特色的中国光伏品牌，构筑我国光伏行业及贸易综合优势。二是深化国内外合作，采取国内市场和国际市场“两手抓”策略，增强我国光伏行业及贸易发展韧性。三是积极应对复杂多变的国际贸易形势，提升我国光伏行业及贸易安全性。我国是光伏产品第一大出口国，既要合理应对光伏领域传统贸易摩擦的冲击，更要警惕多重因素叠加背景下的贸易不确定性，保障我国光伏行业及贸易安全稳定。

（整理/蒋莹）