盛秋平：与各国共促开放共享的服务经济

“当前，服务贸易已成为全球经济和贸易增长的新引擎。中国服务贸易发展也进入高质量发展新阶段。”9月11日，在北京市商务局、中国发展出版社、中国服务贸易协会共同主办的2025年中国国际服务贸易交易会·服务贸易发展论坛上，商务部副部长、党组成员盛秋平表示，中国将进一步深化与世界市场的融合联通，强化与各国的产业协同，通过服务贸易开放合作，为全球经济繁荣发展注入更大动力。

商务部副部长、党组成员盛秋平发表致辞暨主旨演讲

盛秋平谈到，2005—2024年，全球服务出口年均增速达6.5%，高于同期货物出口增速约2个百分点，高于全球GDP增速2.2个百分点，服务出口占全球出口比重从20.4%提升至26.6%，世贸组织预计到2040年将超过30%。2024年，全球服务出口8.9万亿美元，增长9.9%，贡献了全球贸易增量的60%。

与此同时，数字技术大幅提高服务的可贸易性，人工智能的迅猛发展，正以前所未有的灵活性和适应性广泛应用于各个领域，推动传统贸易模式变革，显著提升服务效率，驱动服务模式创新和新业态快速涌现，不断拓展贸易发展空间。据世贸组织测算，如全球普遍采用人工智能，2040年全球贸易可增长14%，其中，服务贸易可增长18%。

中国服务贸易发展进入高质量发展新阶段。2012年以来，中国服务进出口年均增速6.7%，是货物贸易年均增速的1.7倍。2024年，中国服务贸易总额首次突破万亿美元，创历史新高，位居全球第二。随着中国数字技术特别是人工智能发展进入“快车道”，技术和产业优势持续赋能中小企业参与全球竞争，中国知识密集型服务出口占服务出口比重从38.5 %提高到52.2%，高技术、高附加值服务出口竞争力持续提升，结构不断优化，进一步推动范围更广、主体更多元、发展更均衡的包容性增长。

盛秋平强调，中国坚持以高水平开放推动高质量发展，致力于与各国共促开放共享的服务经济。一是持续提升开放水平。下一步将建立健全跨境服务贸易负面清单管理制度，推动扩大电信、医疗领域开放试点，稳妥有序扩大教育、文化领域自主开放。积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）进程，商签更多高标准经贸协定，促进服务贸易更高水平开放。

二是持续优化发展环境。下一步将充分发挥自贸试验区、海南自贸港、服务业扩大开放综合试点示范省市先行先试和压力测试作用，深化与国际高标准经贸规则对接和规制协调。实施好《服务贸易国内规制参考文件》，打造透明稳定可预期的制度环境。建设国家服务贸易创新发展示范区，打造服务贸易综合改革开放平台和高质量发展高地。

三是持续深化国际合作。下一步将进一步拓展服务贸易国际合作网络，创新合作方式，深化合作领域，推动形成更多务实合作成果。与各方共同用好服贸会、进博会等各类平台，为各国企业开展经贸合作提供更优质的国际公共产品。

（文/杜悦英）