卢丝·玛利亚·德拉莫拉：服务贸易正通过服务化、数字渠道及新的规则创造新机遇

9月10日，2026年中国国际服务贸易交易会服务贸易发展论坛在京举行。联合国贸易和发展会议国际贸易与商品司司长卢丝·玛利亚·德拉莫拉出席论坛并在“服务贸易开放发展新趋势”主题环节发表演讲。

德拉莫拉认为，当前服务贸易发展呈现三大趋势：

一是服务化正日益成为经济多元化的关键驱动力。服务的质量、成本和可得性直接影响各行各业的竞争力及其对全球价值链的参与。二是数字贸易增长迅速，但并不均衡，人工智能可能进一步扩大这一差距。三是服务贸易规则制定正从多边体系转向其他轨道，这一趋势对部分经济体而言蕴含机遇，但也对包容性构成挑战。

对此，她提出三项让数字贸易更具包容性的政策优先事项：

第一，更优质的数据是更科学决策的前提。如果缺乏按部门、伙伴和供应模式划分的可靠贸易统计数据，各国就难以制定有效的服务业战略，难以评估服务化对竞争力的贡献，也难以在信息充分的基础上开展市场准入谈判。这需要持续投入国家统计体系，并在国际技术援助支持下，更充分地利用现有行政数据。

第二，弥合数字基础设施和技能差距对于扩大各方对现代服务贸易的参与不可或缺。负担得起的网络连接、数字支付系统和数字技能已不再是“锦上添花”的配套要素，而是贸易竞争力的核心组成部分。

第三，国际合作对于确保全球数字经济以包容的方式发展仍然至关重要。随着数字贸易规则越来越多地通过区域和诸边倡议形成，更高的透明度和更有力的监管合作有助于维护正当公共政策目标，同时，减少政策碎片化。发展中国家、尤其是不发达国家，需要切实参与这些进程，使新兴规则能够反映不同的发展水平、机构能力和监管优先事项。

最后，德拉莫拉表示，服务贸易正在通过服务化、数字渠道以及新的规则制定轨道创造新机遇，关键在于这些机遇能否被广泛共享。联合国贸易和发展会议国际贸易与商品司愿与中国国务院发展研究中心及相关部门携手努力，确保服务化和服务贸易成为惠及所有人的包容性发展动力。

（文/李卓）