新书 |《面向未来的人力资本投资：乐都“一村一园”项目长期效果追踪报告》

2025年8月，国务院办公厅印发《关于逐步推行免费学前教育的意见》，推进学前教育普及普惠安全优质发展。在我国全面推进乡村振兴、实现高质量发展的进程中，为农村儿童提供优质的学前教育，不仅是促进教育公平、推动社会起点公平的关键之举，更是为中国式现代化建设夯实人才基础的重要支撑。

自2009年起，中国发展研究基金会与青海省海东市合作，在乐都县（今乐都区）启动“一村一园：山村幼儿园计划”项目，通过“分散设点、就近入园、成本可控、质量保障”的方式，有效扩大了当地农村学前教育覆盖面，为免费学前教育政策在农村地区的落地提供了先行探索的基层经验。《面向未来的人力资本投资：乐都“一村一园”项目长期效果追踪报告》一书，深入分析“一村一园”项目对儿童发展的长期影响，探究农村学前教育项目在提升学生认知及社会情感能力中的积极作用，能够为免费学前教育政策的逐步推行提供有益参考。

自2009年起，中国发展研究基金会与青海省海东市人民政府合作，在乐都区（原乐都县）启动“一村一园：山村幼儿园计划”（以下简称“一村一园”）试点项目，通过“分散设点、就近入园”模式，有效扩大当地农村学前教育覆盖面，惠及当地农村儿童。“一村一园”项目现已推广至全国13省33县，超30万名儿童获益，并先后获得世界教育创新峰会（WISE）教育项目奖、第二届“全球减贫案例征集活动”最佳案例、第十二届“中华慈善奖”等奖项。

2023年，中国发展研究基金会委托中国人民大学汪三贵教授团队对项目进行独立第三方评估。本书基于2022—2024年地方行政数据与学生调查数据，分析了项目对学生认知能力、学业与非认知发展能力的长期影响。研究发现，“一村一园”项目显著提高了农村困境儿童接受学前教育的比例；参与过“一村一园”项目的学生在教育成就、大五人格、自尊、自控力、社会情感能力、心理健康等方面表现更优，职业高中学生受益尤为明显；全天干预模式在提升教育成就与非认知能力方面效果更强。评估结果表明，“一村一园”项目是具有推广价值的普惠性学前教育模式，为推动农村教育公平与儿童全面发展提供了实证支持。

专家推荐

本报告展示早期教育在提升农村学生成绩和非认知能力方面的显著效果，是试验项目和评估研究的成功结合，为全球教育公平政策和实践提供了中国智慧和中国方案。

中国社会科学院国家高端智库首席专家 蔡昉

本报告对“一村一园”项目进行了较为全面和严谨的评估，得出一些令人欣喜的结果。那些从该项目中受益的孩子的认知能力和非认知能力都有了显著提升。可以想象，这些孩子将来进入劳动力市场，正如国际上其他一些国家学前教育的长期项目所显示的那样，也会有更加优秀的表现，成为迈向共同富裕进程中不掉队的人。

浙江大学共享与发展研究院院长、教授 李实

本报告研究结果充分表明，推动乡村幼儿园发展对乡村儿童的成长具有深远意义，不仅关乎个体的全面发展，更关乎乡村未来的人才储备与社会进步。我们期待这份凝结着十余年追踪数据的报告能够引起社会各界的高度重视，共同为乡村幼儿园的高质量发展持续赋能，让每一个乡村孩子都能在人生的起跑线上获得公平而有质量的学前教育。这不仅是对乡村儿童成长的守护，更是功在当代、利在千秋的教育善举。

北京乐平公益基金会理事长 汤敏

乐都“一村一园”项目长期效果追踪研究的发现与美国“佩里计划”一些等国际研究一致，凸显了童年早期经历在塑造未来人生轨迹中的关键作用。中国发展研究基金会与合作伙伴的协作值得称赞，他们在研究中积累了坚实的证据基础，这些证据能帮助政府更好地制定和调整相关政策。

耶鲁儿童学习中心哈斯金斯全球读写能力中心临床助理教授 杨一鸣