编者缀言 | 坚定支持多边主义和自由贸易

在保护主义抬头的背景下，中国正以制度型开放，为全球自由贸易注入新动能。近日，中共中央、国务院印发《关于实施自由贸易试验区提升战略的意见》，对自由贸易试验区建设工作作出系统部署。《意见》提出，实施自由贸易试验区提升战略是推进高水平对外开放、推动高质量发展的重要举措。前不久，国务院副总理何立峰在日内瓦会见世界贸易组织总干事伊维拉时表示，以世界贸易组织为核心的多边贸易体制是国际贸易的基石，在全球经济治理中发挥着重要作用。中方坚定支持多边主义和自由贸易。

历史经验表明，贸易保护主义终将损人害己，唯有以制度型开放破除壁垒、以创新合作激活动能，才能实现真正的互利共赢。中国自贸试验区首创性、集成式探索的实践，不仅为国内高质量发展提供动力，更为全球自由贸易秩序重构贡献了中国智慧。

本期封面专题，就围绕多边主义和自由贸易进行讨论。

在《加快核心政策落地的法治保障》一文中，中国（海南）改革发展研究院、海南自由贸易港研究院课题组针对落实《中华人民共和国海南自由贸易港法》，着眼于封关运作后“十五五”全面建设海南自由贸易港的实际需求，提出了十八条研究建议。

2024 年，中国服务贸易进出口额突破7.5 万亿元，按现行汇率计算，首次跨上1 万亿美元新台阶，成为稳外贸、促平衡的重要力量。中国服务贸易协会副会长、国务院发展研究中心对外经济研究部研究员、原部长赵晋平在《数字赋能与文化出海：创新服务贸易高质量发展路径》一文中认为，通过深化开放、强化创新、优化结构，中国服务出口有望在复杂环境中保持较快增长，为稳外贸、促增长和调结构发挥更加积极作用。

布鲁金斯学会在《为何行政机构在关税政策上拥有如此大的权力》一文中探讨了美国行政机构在关税政策制定中日益扩大的权力，并提出改革建议：通过立法收回部分行政关税权、强化国会监督与司法审查；通过行政命令完善成本效益分析机制，推动相关程序规范化，重建贸易政策制定的合法性、问责性与科学性。

本文刊发于《中国经济报告》2025年第10期。