跻身全国前列！合肥战略性新兴产业的崛起路径

党的十八大以来，合肥战略性新兴产业产值年均增长18.1%，占规上工业比重由24.4%提高到56.2%，对工业增长贡献率由30.5%提高到78%。集成电路、新型显示、人工智能3个产业入选首批国家战略性新兴产业集群发展工程，新能源汽车、先进光伏等产业蓬勃发展，合肥“大力培育发展战略性新兴产业”工作连续5年获国务院表彰激励、次数居全国城市首位。本文摘取《现代化产业体系建设》一书中关于合肥通过创新引领构建现代化产业体系的案例，供读者参考。

近年来，合肥以创新引领现代化产业体系建设，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，推动制造业产业链与创新链无缝衔接、深度融合发展，促进制造业质量变革、效率变革、动力变革，以创新引领、产业集聚、政策支持凸显“创新高地”效应。

（一）以创新推动产业结构优化升级合肥通过大规模招商引资引入龙头企业(如海尔、长虹、美的、格力、联宝、联合利华、太古可乐等)合资经营，逐步形成支柱型企业，初步改变合肥的产业结构。进一步利用产业投资平台，引入京东方、蔚来、大众、比亚迪、国轩等新能源汽车企业和长鑫存储等企业，向前沿产业迈进。同时，大力促进产学研结合以强力支撑产业创新，围绕产业链上下游关键核心技术进行攻关，促进创新链与产业链精准对接。

（二）持续增强制造业的创新实力合肥坚持高水平科技自立自强，坚持以产业应用为导向，致力于建设全国性产业创新中心，打造具有国际竞争力和国际影响力的制造强市。同时，不断强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚。在创新供给端，合肥以综合性国家科学中心建设为引领，发挥国家实验室、大科学装置等策源优势，大力实施科技创新“栽树工程”。

（三）着力推动战略性新兴产业融合发展培育战略性新兴产业是合肥建设现代化产业体系的关键抓手，合肥坚持把发展以先进制造业为主体的战略性新兴产业作为经济工作的重中之重。目前“芯屏汽合”“急终生智”已成为合肥产业地标。2023年，合肥提出要形成“1122”产业发展格局，同时提出打造“6+5+X”产业集群体系，持续跟踪若干前沿技术方向、创建国家未来产业先导区。

（四）构建全方位政策体系，促进产业创新政策是合肥制造业招商引资的“金字招牌”，是合肥激发企业持续创新的新动能。合肥围绕创新转型升级发展，坚持完善普惠发展政策，扶持产业发展。例如，合肥出台完备的政府投资基金政策体系、通过政府资本招商引进“芯屏汽合”“急终生智”等优势主导产业、战略性新兴产业，以此搭建起产业基础，再通过基金投资吸引产业链上下游企业落户形成产业集群。

（五）充分发挥国有资本作用，推动产业高质量发展合肥充分发挥国有资本的作用，推动产业的高质量发展，即聚焦产业发展定位，找到产业链的关键环节和重点企业，并通过国有资本的投资，吸引社会资本参与，共同培育发展产业项目。当项目成熟后，国有资本通过市场化方式退出，转而投资其他产业项目，以此不断扩展地方的产业链条。

（整理/庄希颉）