智库荐读｜破解产业链难题，江苏探索出工业高质量发展的“智造”方案

编者按党的二十届三中全会强调发展高技术、高效能、高质量的生产力，并健全新质生产力发展体制机制。在此背景下，江苏省以强链壮群为策略，坚守实体经济，探索新质生产力发展之路。江苏省聚焦主导产业和新兴产业，强化产业链上下游协同，壮大产业集群，提升实体经济竞争力。通过优化产业布局、完善基础设施，吸引优质企业和项目落户，形成具有国际影响力的品牌和企业。本文摘取《现代化产业体系建设》一书中关于江苏实体经济发展的案例，供读者参考。

江苏作为制造业大省的定位非常鲜明，其制造业规模多年保持全国第一。统计数据显示，2023年1—11月江苏省规上工业增加值同比增长7.5%，高于全国3.2个百分点，位列东部经济强省(市)首位。江苏省构建现代化产业体系的特色之路体现为：以实体经济为重要抓手，以强链壮群推进制造强省建设；以“智改数转”为关键之举，打造数实融合强省；以产业创新为内驱动力，实现战略引领。

（一）坚持以实体经济为重要抓手坚守实体经济是江苏的“强省之要”。江苏省高位谋划强化政策引导，务实推动产业布局优化，坚持以先进制造业为骨干，以传统优势产业、战略性新兴产业、未来产业为重点着力，筑牢实体经济发展根基。一是培育先进制造业集群和重点产业链。二是加速壮大战略性新兴产业、前瞻布局未来产业。三是高层次推进传统产业升级。

（二）以“智改数转”为关键之举江苏省坚持把数字经济作为转型发展的关键增量，高起点推进数字江苏建设，打造数实融合强省，先后出台了《江苏省“十四五”数字经济发展规划》《江苏省关于全面提升江苏数字经济发展水平的指导意见》等政策文件。自2022年开始，江苏省每年安排省级财政资金12亿元，支持规上工业企业“智改数转”实现全覆盖。一是大力推动制造业“智改数转网联”。二是加快数字产业化发展进程。三是加强数字基础设施建设。

（三）以产业创新为内驱动力落实“强省之要”，构建现代化产业体系，科技创新是战略引领。近年来，江苏省围绕推进高水平科技自立自强，加强关键核心技术突破，加速科技成果转化与产业化，着力加快打造具有全球影响力的产业科技创新中心，构建企业技术创新体系，赋能江苏构建现代化产业体系。一是实施关键核心技术攻坚工程。二是加强重大科技平台培育建设。三是加快培育科技企业集群。四是优化创新创业生态。

（整理/庄希颉）