智库视点｜在推动农业现代化进程中支持设施农业繁荣发展

长期以来，“三农”问题始终是关系我国经济社会发展全局的重大问题。“十四五”规划明确了我国2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，并提出基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系。在推动农业现代化进程中，支持设施农业繁荣发展，是全面贯彻“三新一高”要求的具体体现，符合现代农业发展的趋势要求，有助于保障“菜篮子”产品有效供给。

｜支持设施农业繁荣发展，是全面贯彻“三新一高”要求的具体体现

纵观我国农业发展历程，既取得了丰硕的成果，探索出适合自身国情的发展道路，同时也存在着农业规模化程度较低、农民增收难度加大、农产品供求结构性失衡、国际竞争力偏弱等问题，对新时期我国经济社会发展构成压力。支持设施农业繁荣发展，将大数据、物联网等新一代信息技术加速应用到农业生产、经营、管理、服务等领域，提升农产品技术含量和附加价值，推动现代农业生产经营模式与管理模式的持续优化，带动更多农业新业态、新模式、新产品发展，实现农业从劳动密集型产业向着技术密集型产业转化，为相关农产品的国际化推广、技术“走出去”、品牌国际化建设提供助力，是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，提升我国农业竞争力、探索我国农业发展路径、拓展我国农业发展空间的具体体现。

｜支持设施农业繁荣发展，符合现代农业发展的趋势要求

发展现代农业是农业供给侧结构性改革的重要突破方向。打造现代农业产业体系是推动农业现代化与农业供给侧结构性改革的重要抓手，并在促进农业资源有效配置、保障农产品有效供给方面发挥着关键作用。党的十九大报告明确提出，要推进农业现代化，加快构建以现代农业产业体系、生产体系、经营体系为重点的现代农业体系。支持设施农业繁荣发展，不仅符合优化现代农业产业体系的整体方向，而且有助于推动农业生态化与规模化融合发展。此外，设施农业在破解传统种植业时间、品类、空间限制方面具有显著优势，将更好地满足人民群众食物多样化需求。

｜支持设施农业繁荣发展，有助于保障“菜篮子”产品有效供给

农产品保价稳供对城市安全运行和民生保障具有“压舱石”作用。随着城市化进程的加快，农产品区域产销不平衡问题越来越突出，尤其是北京、上海等超大城市作为各类农产品的主销区，产销不平衡呈现出进一步加剧态势。今年中央一号文件对保障“菜篮子”产品供给、稳定大中城市常年菜地保有量、提高蔬菜应急保供能力等方面提出明确要求。引导大中城市城郊地区积极发展设施农业，开展绿色无公害蔬菜种植，将有助于缓解城市蔬菜种植成本劣势，有助于改善蔬菜种植组织化规模化专业化不足的现状，有助于引领城郊型“菜篮子”工程基地品牌化发展，对破解大中城市蔬菜自给难题具有重要意义。

（文/孙大卫）