中国发展报告|先行先试助力我国加快制度型开放

1. 自贸试验区积极开拓制度型开放新路径
习近平总书记指出,建设自由贸易试验区是党中央在新时代推进改革开放的一项战略举措,在中国改革开放进程中具有里程碑意义。
自贸试验区以制度创新为核心,坚持大胆试、大胆闯,率先推出外商投资准入负面清单,率先探索国际贸易“单一窗口”、自由贸易账户、“证照分离”等制度创新,率先探索建立适应高水平开放的监管制度创新与风险防范体系。自2013年设立至2022年底,累计形成278项改革试点经验向全国复制推广,各省(自治区、直辖市)累计向自贸试验区下放超过5400项省级管理权限,贸易便利化水平持续全国领先,“放管服”改革走在前列,成为全面深化改革开放的试验田、新标杆。同时,各自贸试验区积极开展差异化探索,在省内复制推广创新经验。
2. 海南自贸港高水平开放取得新进展
2020年6月《海南自由贸易港建设总体方案》公布后,出台外商投资负面清单(2020年版)、全国首张跨境服务贸易负面清单(2021年版);动态优化“一负两正”零关税清单,覆盖面不断扩大;出台加工增值货物内销免征关税政策,并扩大至海关特殊监管区外的园区试点实施。截至2022年底,累计发布15批134项制度创新成果,其中8项面向全国复制推广。基于实践探索的制度成果,贸易投资自由化便利化水平不断提升。
3.服务贸易创新发展试点大胆探索服贸发展新机制
试点地区着力探索提升要素流动的自由化便利化水平、完善营商环境,国务院服务贸易部际联席会议办公室面向全国推出数十个“最佳实践案例”,创新跨境金融服务模式,探索数据跨境流动等实践为中国服务贸易发展探索了新路径,成为开放发展制度创新的新高地。
(以上内容摘自《中国发展报告2023》)(整理/郭心蕊)