中国发展报告｜着力稳定宏观经济大盘

党中央、国务院的一系列决策部署，为实现全年经济平稳运行，为巩固经济长期向好局面，也为推进中国式现代化，提供了有力的战略保障和政策支持。

一、精准有力实施宏观调控

中国进入高质量发展阶段，实现经济质的有效提升和量的合理增长，需要稳定的宏观经济环境。2022年初，针对经济下行压力加大的挑战，《政府工作报告》提出，要着力稳定宏观经济大盘，提升积极的财政政策效能，加大稳健的货币政策实施力度。上半年，相关部门落实党中央、国务院要求，靠前实施既定部署，加大逆周期调节力度。5月份，针对疫情反复、乌克兰危机爆发等超预期因素冲击，国务院出台实施稳经济33条一揽子政策，召开全国电视电话会议部署稳住经济大盘工作，加强部门和地方联动，最大限度形成稳经济合力。三季度，在扎实抓好稳经济一揽子政策落实基础上，国务院又部署实施了一批接续措施。财政政策方面，在全年一般公共预算收入低于年初预算3个百分点的情况下，保持了财政支出强度，财政赤字与预算持平。货币政策方面，全年两次下调存款准备金率，积极使用普惠小微贷款支持工具、碳减排支持工具、科技创新再贷款等结构性货币政策工具，年末广义货币供应量余额和社会融资规模存量分别增长11.8%和9.6%，新发放企业贷款平均利率降至有统计以来最低水平。

二、积极扩大国内需求

总需求不足是近年来中国经济运行面临的突出问题。2022年，中国在消费领域出台进一步释放消费潜力、促进消费持续恢复的政策措施，延续实施免征新能源汽车购置税政策，开展家电下乡和以旧换新活动。针对线下消费受疫情制约的问题，积极拓展线上消费，完善城市物流配送网络，扩大农村电商覆盖面，发展消费新业态新模式。针对房地产销售疲软情况，调整差别化住房信贷政策，在个人房贷、房企融资、长租房发展等方面采取系列措施，支持刚性和改善性住房需求。在投资领域，重点围绕基础设施和制造业扩大有效投资，更好发挥政策性开发性金融工具作用，为重大项目建设补充资本金，通过专项再贷款与财政贴息配套支持重点领域设备更新改造，推进“十四五”规划提出的重大工程实施，加快建设新型基础设施。

（以上内容摘自《中国发展报告2023》）

(整理/雒仁生)

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《中国发展报告2023》目 录

第一章 总体发展
一、2022年发展环境
二、2022年发展的战略部署
三、2022年发展取得的新成就
第二章 创新发展
一、创新发展在新阶段面临的新要求
二、科技体制改革和创新体系建设的部署和举措
三、创新发展取得新成效
第三章 协调发展
一、促进区域协调发展
二、推进城乡融合发展
三、推动物质文明和精神文明协调发展
第四章 绿色发展
一、推动绿色发展的时代要求
二、推动绿色发展的思路、部署和举措
三、绿色发展取得的成效
第五章 开放发展
一、贸易强国建设迈出新步伐
二、双向投资实现新发展
三、金融开放有序深化
四、高水平对外开放平台加快构筑
五、推动建设开放型世界经济
第六章 共享发展
一、更好统筹疫情防控和经济社会发展
二、就业形势总体保持稳定
三、社会保障持续强化
四、健康中国建设扎实推进
五、教育强国建设迈出坚实步伐
六、收入分配制度改革稳步推进
专题一 以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴
一、中国式现代化是党领导人民长期探索和实践的重大成果
二、中国式现代化具有各国现代化的共同特征
三、中国式现代化更有基于自己国情的鲜明特色
四、中国式现代化是一种全新的人类文明形态
五、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴必须有效应对一系列重大风险挑战
专题二 中国经济发展具有重要基础和优势
一、规模经济优势突出
二、中国仍处于总需求较快释放的阶段
三、要素禀赋优势实现动态升级
四、制造业系统性优势突出
五、科技创新能力不断增强
六、中国经济已深度融入世界经济体系
专题三 中国人口高质量发展战略研究
一、中国人口发展的趋势性特征
二、人口发展新形势对经济社会的重大影响
三、应对人口变化的国际经验
四、实现中国人口高质量发展的应对战略与政策建议
附录 中国发展关键指标
参考文献
后 记