中国发展观察｜协同施策扩大我国新能源汽车国际领先优势

当前，我国新能源汽车产业进入规模快速扩张、关键技术加速成熟、组织结构更趋优化、竞争优势持续显现的产业化提速阶段，产业自生能力不断增强，发展路径更加清晰，体量能级跃上新台阶。

《中国发展观察》2023年第11—12期合刊刊发了中国宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所研究员徐建伟的署名文章《乘势而上、协同施策巩固扩大新能源汽车国际领先优势》。文章提出，面对发展阶段变化，需要适时适势调整政策措施，加强新能源汽车产业全链条全周期全生态协同施策，加快推动产业创新升级与高质量发展，锻造成为优势更加稳固和突出的国际竞争长板领域。

文章分析指出，我国新能源汽车进入加速产业化的全新发展阶段，具体表现为：

一是产业发展从培育引导期进入规模扩张期。经过多年的市场培育推广，我国新能源汽车产业化取得长足进展，进入市场加速成长、规模快速扩张的新发展时期。

二是核心技术创新从路径探索期进入成熟提升期。经过以“三横三纵”为主导的技术研发攻坚，我国新能源汽车科技创新优势不断增强，在混合动力、纯电动、氢燃料等核心技术路径上均取得重大突破。

三是产业组织结构从蓬勃涌现期进入格局优化期。一段时期以来，受新能源汽车增长热点效应吸引，传统整车企业、汽车零部件企业、互联网企业和科技创新资源都对新能源汽车保持浓厚的投资热情，市场进入者不断增多，呈现技术路径多样探索、产品多元供给的发展态势。

四是产业竞争优势从同步平行期进入国际拓展期。我国新能源汽车在智能化技术、产业规模、关键零部件、创新活跃程度等方面走在全球前列，成为全球新能源汽车赛道的领跑者。

文章最后提出，应从四个方面协同施策，巩固扩大新能源汽车国际领先优势。

一是从聚焦重点突破转向加强全链条协调发展。加快全产业链补短板、促协同，成为当前新能源汽车产业发展的主要方向。

二是从应用技术开发转向加强基础前沿攻坚。适时推动技术优势从终端应用领域向基础前沿领域拓展延伸，成为当前技术创新的主要着力点。

三是从产品示范推广转向加强产业生态建设。从积极发力培育市场向构建良好产业生态过渡，成为当前市场引导的重点。

四是从本土内生发展转向加强国内外协同合作。推动新能源汽车从本土优势产业向国际领军产业跃升，是当前产业开放合作的关键。

（整理/赵磊）