中国发展观察｜中国特色绿色发展的生动实践

改革开放以来，我国走出一条具有中国特色的生态环境保护和绿色发展之路。特别是党的十八大以来，确立了绿色发展理念，把生态文明建设作为“五位一体”总体布局的重要内容，把“绿水青山就是金山银山”写入党章，推进顶层设计和制度体系建设，谋划开展了一系列根本性、开创性、长远性工作，生态环境保护发生了历史性、转折性、全局性变化。

《中国发展观察》2023年第11—12期合刊刊登了国务院发展研究中心研究员、社会和文化发展研究部原副巡视员周宏春的署名文章《中国特色绿色发展路径的探索与实践》，对相关问题进行了论述。

文章提到，环境库兹涅茨曲线表明，一个国家或一个地区在经济发展水平较低时，环境污染程度较轻，环境质量较好。对生态环境保护与经济发展的关系，习近平同志在任浙江省委书记期间，提出认识的三阶段论：“只要金山银山，不管绿水青山”，不考虑或很少考虑环境承载能力，一味索取资源，“吃了祖宗饭，断了子孙路”，这是认识的第一阶段；意识到环境的重要性，“留得青山在，才能有柴烧”，但只考虑自己的小环境、小家园而不顾他人，甚至将自己的经济利益建立在对周边环境的损害上，这是认识的第二阶段；真正认识到绿水青山可以源源不断带来金山银山，“绿水青山就是金山银山”，认识到人类只有一个地球，地球是我们的共同家园，保护环境是全人类的共同责任，生态环境保护成为人们的自觉行动，这是认识的第三阶段。

文章指出，改革开放以来，我国生态环境质量经历了从良好、恶化到总体好转的历史性变化，而环境质量改善速度之快是发达国家从未有过的，走出了一条“跨越高山”之路，形成了具有中国特色的生态环境保护和绿色发展之路。一是理念先行，引导环境保护与绿色发展；二是目标导向，约束性指标考核成为有效工具；三是循序渐进，推动发展与保护的兼顾并进；四是突出重点，破解影响群众健康的紧迫环境问题；五是完善制度，加强产品生产全过程的环境管理；六是加强党的领导，形成环境与发展相互促进的长效机制。

文章强调，绿色发展是一项复杂的系统工程和长期任务。我国推动绿色发展具有制度优势、后发优势和超大规模市场优势，但同时，我国也面临“挤压式”工业化、污染物排放进入峰值平台期等制约和挑战，生态文明建设处于压力叠加、负重前行的关键期。需要深入分析我国推进绿色转型的有利条件、绿色转型面临的挑战，还要坚持绿色发展，着眼长远，系统谋划我国生态环境治理、资源能源安全、应对气候变化等主要目标任务，做到协同控制、协同保护、协同治理，做负责任的大国。

（整理/蒋莹）