新经济导刊｜新能源汽车产业全球竞争态势及应对策略

近年来，全球新能源汽车产业呈现规模快速扩张、渗透率持续提升、不同技术路线激烈竞争、市场集中度逐渐提高等特征，同时也出现了贸易保护主义抬头、上游矿产资源竞争加剧、关键零部件供应受阻等情况，这些因素都影响着全球新能源汽车产业链供应链的稳定。随着全球环境污染问题和气候变化问题不断加剧，走绿色发展道路已成为人类社会发展的必然选择。

《新经济导刊》2023年第8期刊发中国社会科学院大学叶智程、中国社会科学院研究员李鹏飞联合署名文章《新能源汽车产业全球竞争态势及我国应对策略》。文章指出，我国新能源汽车产销量在全球处于领先地位，但也面临国外市场进入壁垒逐渐抬高、上游锂矿资源掌控难度加大、车载芯片等关键零部件全球化采购遇阻等重大挑战。为此，文章建议采取以下四点措施予以应对。

一是坚持开放合作，主动塑造有利的外部市场环境。要在促进绿色发展的框架下，加强与发达经济体在新能源汽车产业领域的交流，与美国、德国、日本等汽车强国开展新能源汽车标准、技术、装备和市场等方面合作。加强与新兴经济体和发展中国家的沟通与协调，制定务实合作规划，积极构建长期稳定的新能源汽车产业发展伙伴关系。支持国内新能源汽车企业通过与国外企业巨头开展合作，深度融入海外创新生态圈、生产供应链和销售市场网络。充分发挥“一带一路”合作平台的作用，支持国内新能源汽车企业到市场潜力更大的“一带一路”共建国家设立创新中心、生产基地，逐步提升海外市场的本土化设计和生产水平。

二是把科技创新作为新能源汽车产业发展的重要支撑。要发挥社会主义市场经济条件下新型举国体制优势，加强技术攻关，在车载芯片、车用操作系统、车载智能计算平台、高效高密度驱动电机系统、高速轴承、新型电子电气架构、高精度地图与定位等领域攻克一批关键核心技术。引导新能源汽车企业加大研发投入，吸引高端科技人才，鼓励企业加强新能源汽车应用基础研究和前沿技术研发。创新体制机制，加强共性技术平台建设，加快补齐制约新能源汽车产业发展的核心工艺、专用材料、关键零部件、制造装备等短板弱项。着眼未来产业技术竞争前沿，促进汽车、能源、交通、信息通信等跨领域合作。

三是强化企业在应对全球新能源产业竞争中的主体地位。新能源汽车产业作为一个新兴产业，塑造其全球竞争格局的因素，既有各国政府的力量，更有企业创新创造的动力和活力。要坚持“两个毫不动摇”，促进多种所有制企业为巩固和提升我国新能源汽车产业国际竞争力贡献力量。进一步增强国有企业在关键矿产资源保障和关键共性技术研发等方面的支撑作用。进一步优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，激发民营企业在新能源汽车技术创新、商业模式创新等方面的活力。

四是持续增强新能源汽车产业链供应链韧性。尽管我国已建成全球产业门类最齐全、产业体系最完整的制造业，但新能源汽车产业链供应链仍然存在一些“堵点”和“卡点”。在国际形势日趋复杂背景下，巩固和提升新能源汽车产业国际竞争力，要平衡好促发展和防风险的关系。以建立健全关键矿产资源“探、产、供、储、循、替”新体系为抓手，持续强化新能源汽车产业链的资源支撑。推动建立我国新能源汽车技术生态体系，从政策上引导新能源汽车产业链各环节的企业从“单项技术”向“技术生态”转型，不断增强产业发展的自主性。

（整理/常昌盛）