智库书摘丨如何提升新型工业化基地发展能级

（一）加强示范基地公共服务体系建设

要进一步完善示范基地的载体功能，围绕产业发展需要，创新运营服务模式，完善基础设施和服务体系，向示范基地内企业提供营销推广、技术运维、仓储物流、安全认证、交易追溯、数据存证、法律财税咨询、专利申请代理等服务。整合政府和社会资源，完善线上线下协同的示范基地公共服务平台，打造便捷高效的公共服务体系。鼓励依托示范基地率先制定和实施相关行业标准和服务规范，逐步推广、完善示范基地内企业信息采集制度，建立健全统计监测体系，依托大数据技术加强示范基地管理。开展信用评价服务，探索建立企业信用信息共享机制，促进示范基地产业规范发展。完善政产学研多方合作机制，鼓励示范基地设立相关产业的研究机构、专家工作站、示范基地联盟等，开展相关产业重点课题研究及核心关键技术研发。推动全国或者区域性的示范基地间的交流合作，形成优势互补、协同发展的健康生态体系。

（二）完善示范基地评价导向

就当前新型工业化基地考核体系而言，部分指标已不符合新型工业化发展要求，需要科学论证，不断精准完善和调整。同时，要兼顾中国式现代化要求，更加体现“以人为中心”，兼顾经济与社会价值二者的辩证与统一，为实现深度、完整、高级、融合、绿色以及开放的新型工业化发展奠定基础。此外，要实现新型工业化基地的动态评价，实现“有进有出”。在一些区域，早期评定的新型工业化基地已几经波折，其产业属性和业态均发生较大变化，新旧动能转化明显。因此，要加强运行监测，完善示范基地经济运行监测体系和信息管理制度，密切跟踪示范基地发展情况，建立常态化数据收集、挖掘和共享机制。可根据发展组织开展示范基地发展质量评价，建立分级分类指导的基础，加强动态管理，完善退出机制，对于在现阶段不具备发展条件的基地，给予警告或腾退的处理，保持示范基地发展先进性，促进优势特色产业集群发展，培育有全球影响力和竞争力的先进制造基地。

（三）推动示范基地向高端产业层级转型

瞄准全球工业体系中的高端产业，大力发展具有较高附加值和技术含量的高端装备制造产业和战略性新兴产业。推动示范基地加强质量品牌建设，打造区域品牌，提高区域品牌国际影响力。要充分发挥示范基地内的龙头企业作用，因地制宜，充分利用当地资源和产业链，聚焦产业共性短板进行重点突破，提升示范基地整体发展水平。支持示范基地完善企业市场化退出机制，着力化解过剩产能，加快处置不符合标准且长期亏损的企业，推动产业集群优化结构，不断扩大示范基地发展规模并提升示范基地发展质量，使发展迈向中高端。促进示范基地产业集群与周边地区建立更密切广泛的合作关系，依托城市服务功能进一步吸引产业、技术、人才等资源集聚，以示范基地为核心枢纽，建立产业链条完整、产业组织结构合理、各环节协同发展的产业生态体系。

（以上内容摘自“现代化新征程丛书”之《新型工业化基地：理论、政策与地方实践》）

《新型工业化基地：理论、政策与地方实践》是“现代化新征程丛书”中的一部，试图探究新型工业化在当下的理论依据与实践经验。该书从新型工业化的时代背景、理论内涵出发，对标当前发达国家再工业化的国际经验，全面系统地展示国家新型工业化产业示范基地的建设进展、成功做法、典型经验及尚存在的问题，最后提出了国家新型工业化示范基地未来发展的对策建议。（整理/吴若瑜）