智库荐读丨打造市场化、法治化、国际化一流营商环境 持续激发市场活力和社会创造力

12月20日上午，国务院以“打造市场化法治化国际化一流营商环境，持续激发市场活力和社会创造力”为主题，进行第五次专题学习。国务院总理李强主持专题学习。李强指出，经过长期不懈努力，我国营商环境持续改善，群众和企业获得感不断增强。同时也要看到，营商环境没有最好、只有更好。要围绕更好保护各类经营主体合法权益进一步提升法治化水平，持续健全法律法规体系，严格规范公正文明执法，规范行政处罚自由裁量权，创新监管方式，提升监管效能，营造稳定、透明、规范、可预期的法治环境。

营造市场化、法治化、国际化一流营商环境是我国转变政府职能、推进治理能力现代化的重要内容。过去几年，随着我国“放管服”改革不断向纵深推进，营商环境法治化工作取得了显著成就，特别是 2019年制定并实施了《优化营商环境条例》，确立了优化营商环境的基础性行政法规，为我国持续优化营商环境奠定了法治基础。但同时也要看到，我国营商环境法治化建设还任重道远，尤其是针对民营企业合法权益法治保护的问题仍较为突出，如一些地方增设不合理的市场门槛、直接干预企业关停、政府不守信不履约、滥用司法权力等。营商环境法治化建设是一项系统工程，立法、执法、司法和守法 4 个方面缺一不可，必须形成一个科学立法、严格执法、公正司法和全民守法的法治环境，社会各方共同推动营商环境法治化建设。

“现代化新征程”丛书由中国发展出版社组织12家智库和机构共同编写完成，第一辑总共推出图书11种，内容涵盖前沿产业、营商环境、发展空间、基础设施四大领域，主题包括未来产业、新金融、服务型制造、氢能产业、元宇宙、扎根实体经济、优化营商环境、未来社区、新型工业化基地、先进制造业集群，以及丛书编委会根据前期调研撰写的“高质量发展典型案例（一）”。

《优化营商环境：进一步释放生产力》是“现代化新征程丛书”中的一部著作，是国务院发展研究中心企业研究所多年开展调查研究的成果。全书共二十个章节，总结了党的十八大以来我国优化营商环境的主要成效与经验，并立足新发展阶段，从政务服务便利化改革、支持各类市场主体发展、健全公平竞争基础制度、优化数字经济营商环境等维度提出了相关政策建议。（整理/王海燕）