智库视点｜通用航空产业发展前景广阔

通用航空是指民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练和文化体育等方面的飞行活动。随着全球经济转型升级和技术革命不断推进，通用航空已成为新兴产业热点之一。作为战略性新兴产业，通用航空是中国民用航空“两翼齐飞”发展战略重要组成部分，是推动民航强国、制造强国建设的重要手段。我国高度重视通航产业发展，抢抓“人工智能+通用航空”新发展机遇，对助推我国未来经济转型升级具有积极意义。

｜全球通用航空产业迅猛发展通用航空行业是经济发达国家重要支柱产业之一。

近年来，世界范围内通用航空发展规模日益壮大。通用航空产业涉及约70多个学科和工业领域，产业业态丰富，对关联产业带动能力较强。近年来，全球通用飞机交付量及交付金额整体呈波动上升趋势。2022年全球通用飞机交付量为2818架，同比增长6.5%；交付金额为228.66亿美元，同比增长5.9%。以美国为例，美通用航空是核心产业之一，其发展史可追溯至一战时期，经过百年发展，美通用机场、通用飞机数量、飞行员规模都是世界之最，通用航空为美贡献1%的GDP。根据美国航空制造商协会数据，2023年预计美国通用飞机数量21.3万架，涉及公务飞行、出租飞行、空中旅游、医疗救援等等应用场景。美通用飞机制造占全球市场份额的六成，营业额超百亿美元。

新兴工业化国家成为通用航空发展重要市场。《通用航空产业发展白皮书（2022）》显示，巴西和南非是通用航空市场开发最早的新兴市场国家，通用飞机保有量均超过了1万架。巴西、俄罗斯、印度、中国和南非等金砖五国共拥有通用飞机约4.5万架，占全球比重10%左右，未来市场发展空间大。全球民用无人机市场保持高速增长，预计2025年市场规模将达到5000亿元。当前，通用航空制造业由发达国家向发展中国家转移趋势增加，中国、印度被众多通用飞机制造商视为未来市场潜力最大国家。

｜我国高度重视通用航空产业发展我国出台了多项支持政策和规划，为通用航空发展提供了重要政策保障。

早在2016年，国务院《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》，明确将通用航空业作为战略性新兴产业发展，大力培育通用航空市场，促进通用航空制造与运营服务协调发展。2017年，民航局发布《通用航空发展“十三五”规划》，这是民航管理部门第一次出台通用航空五年专项规划，是民航十三五规划体系的重要组成部分。2022年2月，民航局印发《“十四五”通用航空发展专项规划》，明确聚焦公益服务、新兴消费、短途运输、无人机应用和传统业态等五个重点领域，加快推动通用航空产业发展。2022年12月，国务院《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》，提出“释放通用航空消费潜力”和“积极推进支线机场和通用机场建设”，从消费和建设两方面支持促进通用航空发展。近年来，中国持续放宽对低空领域管制，在通用航空技术领域持续钻研、发力，自强自立水平稳步跃升。

｜中国正成为全球通用航空最为重要新兴市场我国通用航空市场规模整体呈增长态势。

我国通用航空行业市场规模自2017年的1945亿元增至2022年的121.9亿元，期间年复合增速为1.23%。通用机场是通航产业的核心基础设施，2020年全国在册管理的通用机场数量为339个，2021年净增通用机场31个至370个。2022年比上年底净增通用机场29个，全国在册管理的通用机场数量达到399个。2022年底，通用航空在册航空器总数达到3186架，其中，教学训练用飞机1157架。通用航空企业数量快速增多，据民航局数据，截至2022年底，获得通用航空经营许可证的传统通用航空企业661家，比上年底净增62家。目前，我国通用航空产业在产业协同等环节仍面临发展瓶颈，通用航空市场狭小，“上不了天、落不了地、产业薄弱”是通用航空产业发展主要瓶颈。相比发达国家，中国通用航空领域总体规模依然较小，人才尚有缺口，高附加值通航产业业态仍有较大发展空间，加速通用航空机场建设是重中之重。作为世界上最具潜力市场之一，中国通用航空产业呈现出应用场景多元化、无人机产业快速成长、技术创新驱动、数字化转型加速等趋势。中国通用航空市场需求逐步释放，发展前景广阔。相关行业研究报告显示，到2030年，中国通用航空市场规模总和将达到1.4万亿元左右；2020～2030年中国通用航空市场规模增量将达到1.2万亿元左右，市场规模年复合增长率约为21%。

｜“人工智能+通用航空”催生新发展机遇当前，人工智能技术快速发展，将对经济产生深远影响。根据McKinsey研究，到2025年，人工智能技术可能在全球范围内增加超过$13万亿的经济价值。“人工智能+通用航空”催生新的发展机遇，智慧通航逐渐发展，通用航空智能化及智慧化变革快速到来，这将对通用航空产业发展产生巨大影响。一方面，“人工智能+通用航空”有助于构建智慧通航产业生态。人工智能与通用航空进一步融合和应用，将有助于突破现有飞行障碍，提升飞行效率与安全性，探索通用航空在更多领域应用可能性。另一方面，人工智能技术发展革新，将有利于实现通航机场和基础设施建设、运营和管理走向智能化、智慧化，盘活更多有效资源，提升通航企业“造血”能力。

（文/国研智库 盛彩娇 乔卿瑜）