智库视点｜以扩大进口助推贸易高质量发展

11月5日至10日，第六届中国国际进口博览会在上海全面线下举办。进博会作为中国构建新发展格局的窗口和推动高水平开放的平台，为我国进口增长注入了强劲动能。党的十八大以来，我国实行更加积极主动的开放战略，积极扩大进口成为推进高水平对外开放的重要内容。近年来，中国外贸进口规模取得新突破，结构实现新优化。未来，如何通过进口优化国内供给结构、提高居民福利、提升要素配置效率、融入国际分工细化和价值链升级将成为我国高水平开放的重要议题。

中国在全球进口贸易中的地位显著提升。自2009年以来，中国已经连续14年成为世界第二大进口国。根据《2023中国进口发展报告》（以下简称“报告”），中国货物进口规模整体呈现出快速增长的发展态势，2022年为27159.99亿美元，是加入世贸组织前的11倍；占世界进口贸易的比重达到10.58%，成为占比增加最多的国家；2001—2022年间的年均增长率达12.17%，高于同期全球货物进口6.83%的年均增速。同时，中国进口市场多元化趋势更加明显。报告显示，中国与“一带一路”共建国家和RCEP成员国进口规模整体增加，2022年占中国总进口的比重分别达到33%和35%。发展中国家（地区）逐渐成为中国重要的进口来源地，中国不但是44个国家（地区）的第一大出口市场，还是104个国家（地区）的前五大出口市场，中国占42个国家（地区）出口总额的比重超过20%。

中国服务贸易进口规模稳中有升。自2013年以来，中国服务贸易进口规模连续10年稳居全球第二，世界第二大服务贸易进口国的地位日益稳固。根据报告，2022年，中国的服务贸易进口规模增长至4651亿美元，占世界服务贸易进口额的比重达到7.26%，占本国服务贸易进出口总额的比重长期超过50%，近8年来该比重在世界GDP前五大国家中一直位居第一位。生产性服务贸易规模在服务贸易进口规模中约占74%，远高于生活性服务进口（26%）。数字交付服务贸易进口规模呈稳定上升的趋势，进口额从2012年的851亿美元稳定增长至2022年的1589亿美元，增加了近1倍。

扩大进口是我国加快构建新发展格局的应有之义。面对当前复杂的国际经济政治环境，如何做好进口贸易工作、服务国内经济高质量发展是未来需要重点关注的问题。从国际视角来看，扩大进口有利于世界各国分享中国大市场，为世界各国提供广阔机遇。对于中国而言，积极主动扩大进口有利于我国扬长补短、弥补资源不足，提升我国产品和服务的附加价值、促进全要素生产率提升，在激发市场活力的同时，更好满足人民日益增长的美好生活需要，增加人民福祉。因此，扩大进口对我国国民经济的发展影响重大。值得注意的是，我国在扩大进口的过程中，仍存在着初级中间品进口定价权缺失、消费品进口占比偏低、部分进口国家政治风险和金融风险较高等问题。

未来，应在把握好我国进口节奏的基础上，及时研判进口贸易规模与进口产品结构的政策调整空间和方向，关注消费品、中间品和资本品的进口平衡，兼顾进口和出口、国内循环和国际循环的平衡，高度重视风险防范，不断加大政策支持，释放进口潜力。

（文/国研智库 宋荟柯）