智库书坊｜开展黄河流域发展指数研究 推动生态保护和高质量发展

党中央、国务院一直高度重视黄河的保护和发展。尤其是党的十八大以来，习近平总书记多次实地考察黄河流域生态保护和发展情况，就三江源、祁连山、秦岭等重点区域的生态保护建设提出要求。2019年9月18日，习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话，将黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，指出“让黄河成为造福人民的幸福河”。2020年10月，中共中央、 国务院发布《黄河流域生态保护与高质量发展规划纲要》，对推动落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略作出全面部署。2021年10月22日，习近平总书记在济南主持召开深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话，再次强调要咬定目标、脚踏实地、埋头苦干、久久为功，为黄河永远造福中华民族而不懈奋斗。2022年10月召开的中国共产党第二十次全国代表大会，更是明确要求加快构建新发展格局，着力推动黄河流域生态保护和高质量发展。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所、水利部发展研究中心、黄河勘测规划设计研究院有限公司成立联合课题组，开展了黄河流域发展指数（Yellow River Basin Development Index,YBDI）评价研究。这一研究以系统思维为统领，通过构建流域巨系统综合评价体系，把握流域各要素的整体和有机联系，以客观评价黄河流域综合发展质量，并揭示黄河流域巨系统的历史演变规律，为黄河保护治理重要规划和重大工程决策评估、黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略实施效果量化评估提供理论技术支撑。

（整理/贾雅楠）

目 录

引言
1 YBDI内涵要义
1.1 YBDI提出的背景
1.2 YBDI定义
1.3 YBDI要义
1.4 YBDI 的系统架构
1.4.1 黄河流域巨系统
1.4.2 子系统体系
2 YBDI评价指标体系及计算方法
2.1 YBDI评价指标体系
2.2 YBDI计算公式
2.2.1 计算指标熵值
2.2.2 计算熵权
2.2.3 计算YBDI
2.3 RHI、EDI、SDI 计算公式
2.3.1 河流健康指数评估
2.3.2 生态环境发展指数评估
2.3.3 社会经济发展指数评估
2.4 评价范围
2.5 数据来源及处理
3 YBDI结果分析
3.1 YBDI变化趋势与关键指标分析
3.1.1 YBDI趋势分析
3.1.2 子系统对流域系统YBDI的响应分析
3.1.3 关键指标对YBDI的影响分析
3.2 RHI变化趋势与指标分析
3.2.1 RHI趋势分析
3.2.2 指标对RHI影响分析
3.2.3 关键指标分析
3.2.4 准则层分析
3.3 EDI变化趋势与指标分析
3.3.1 EDI 趋势分析
3.3.2 指标对EDI影响分析
3.3.3 关键指标分析
3.3.4 准则层分析
3.4 SDI变化趋势与指标分析
3.4.1 SDI趋势分析
3.4.2 指标对SDI 影响分析
3.4.3 关键指标分析
3.4.4 准则层分析
4 结论和建议
4.1 主要结论
4.2 政策建议
5 附录
5.1 流域发展指数理论介绍
5.1.1 信息熵
5.1.2 耗散结构
5.2 YBDI指标评价标准
5.2.1 YBDI评价指标体系
5.2.2 指标构成
5.3 YBDI指标介绍及计算方法
5.3.1 指标介绍
5.3.2 计算方法
5.4 数据来源及处理
5.4.1 数据来源
5.4.2 数据预处理