新经济导刊｜我国生物柴油行业面临较大发展空间

生物柴油是一种清洁的可再生资源，有“绿色柴油”之称，经过两代技术的发展，其质量得到保障，性能优越，已经在欧美国家得到广泛推广和应用。目前我国生物柴油行业的产能利用率较低，相对于欧盟和美国，我国生物柴油行业仍有较大发展空间。在“双碳”战略和石化石油新一轮周期价格上涨背景下，大力发展生物柴油具有紧迫性和现实性。

《新经济导刊》2023年第4期刊发浙江省发展资产经营公司胡滢、浙江省国有资本运营有限公司国资研究院陈贇联合署名文章《我国生物柴油发展态势及政策建议》。文章指出，生物柴油凭借其环保、再生能力强、含氧量较高、燃烧充分等优良性能，越来越受到国内外政府和厂商的重视。在“双碳”战略和石化石油新一轮价格上涨周期背景下，面对石油70%以上对外依存度的严峻形势，我国应切实提高发展生物柴油的紧迫意识，采取有力措施，加快发展步伐。对此，文章提出以下建议：

一是加强部门协调。按照资源化利用、市场化运作、闭环化管理、信息化监控等要求，形成地沟油产生、收集、运输、加工、应用一体化管理模式。建立健全废弃油脂回收供应体系，出台相关标准和指导性文件，做到废弃油脂应收尽收、流向可溯。建立协调推广工作组织机制，明确生物柴油（燃料）发展目标和路径原则。

二是完善财税政策。根据生物柴油产量给中石油、中石化等大型企业下达调合生物柴油定额指标。恢复生物柴油生产环节增值税100％即征即退政策。将生物柴油作为减碳产品，纳入碳排放交易市场。政府基金牵头设立生物柴油产业股权投资基金，支持龙头企业兼并重组和科技创新。解决地沟油回收无法获得进项税额抵扣问题。进一步提高资源回收利用的补贴力度。

三是深入宣传推广。目前，我国推广应用生物柴油已具备一定的基础条件，如上海已开始推广应用Ｂ５柴油。建议继续推进试点工作，支持３—５家生物柴油龙头生产企业获得成品油销售资质。加快制定推广应用生物柴油的计划和时间表，建立有效协调机制。借助电视、报纸、网络等渠道，加大对生物柴油的原理、技术成熟度、产品质量以及优越性能的宣传，提高广大消费者对生物柴油的认可度。（整理/常昌盛）