新经济导刊｜建议组建行业协会推动医学影像装备业高质量发展

行业协会成员基于竞合关系共建社会关系网络，结为比交易伙伴更为牢固持久的战略合作伙伴，具有引领集体行动的能力，对产业高质量发展具有不可替代的作用。我国医学影像装备业呈现出世界一流的高质量发展趋势，但专属的行业协会缺位，业内企业仍以自成长为主。由领航企业牵头组建行业协会，促进企业向竞合发展转变，是解决问题的有效途径。

《新经济导刊》2023年第4期刊发国务院发展研究中心企业研究所研究员周健奇的署名文章《组建行业协会共同推进医学影像装备业高质量发展》。文章指出，我国医学影像装备业正在改变百年来的全球格局，并有可能从细分领域的后起之秀成长为世界一流企业，发挥好行业协会作用，是新发展阶段提升全球竞争力的客观要求。

一是发挥行业协会的社会服务性和权威性，提高政企合作效能。近几年，政府相关部门非常重视医学影像装备业，出台了促进其改革和发展的政策，但微观企业普遍感觉一些老的政策久久未能突破，而新政策中部分条文存在一定偏差或调整不到位的情况，有的仍难以有效落实。事实上，政府需要了解的是产业整体的发展情况和普遍存在的问题，即使是开展全面调研且付出了大量时间和资源，也未必能取得好的效果。行业协会可搭建政企沟通的桥梁，组织具有权威性的集体行动，并通过行业共鸣形成一定的市场压力从而促进政策优化。

二是充分发挥行业协会的网络功能，促进产业竞合。业内企业合作不足主要源于两个方面，一方面产业集中度低，有限资源过于分散，横向企业更关注市场竞争；另一方面底层技术涉及多学科高尖端技术交叉领域，跨行业的产业链纵向联合创新对于突破“卡脖子”环节至关重要，但难度也极大。我国产业门类齐全，有跨行业的优势企业，这些细分领域优势企业从事零部件和材料的制造，是本行业的翘楚，拥有业内稳定的市场预期，但存在对跨行业的医学影像装备整机企业“看不清、看不上”的现象。有鉴于此，行业协会可以为成员增信，多渠道帮助其寻找创新合作伙伴。

三是有效发挥行业协会的生态自治功能，引领企业高质量发展。我国医学影像装备企业不乏成为世界一流企业的意愿，但缺少适宜的发展路径和管理体系。政府可出台相关政策指明高质量发展方向，但企业具体如何悟透、用对、用好政策，并不在政府工作职责之内，亟须借助外力推拉。行业协会可提供相对具体的帮扶，在这方面，我国很多行业协会已有成功经验。

（整理/徐静）