中国发展观察｜加快推进京津冀产业协同发展的四点建议

京津冀协同发展战略实施九年来，成效明显。从产业发展层面看，三地产业协同发展的制度安排不断强化，载体加速建设，产业对接协作发展的模式不断丰富、规模不断扩大，协同创新能力稳步提升，区域产业结构不断优化。

《中国发展观察》杂志2023年第5期刊发了中国社会科学院工业经济研究所副研究员周维富的署名文章《京津冀产业协同发展的进展、问题与提升路径》，对新形势下京津冀产业协同发展相关问题进行阐述。

文章认为，产业协同发展是京津冀协同发展战略三个率先突破领域之一。文章认为，京津冀产业协同发展潜力巨大，未来合作空间十分广阔。新时期新阶段，推动京津冀产业协同高质量发展，需要在培育与优化区域经济增长极，推动区域产业链补链强链延链畅链，提高创新链与产业链匹配度，推进产业协作体制机制改革创新等方面有新思路、走新路径、出新举措。

一是发挥比较优势，培育和优化区域经济增长极结构。针对京津冀地区内部的发展不平衡，区域经济和产业发展落差较大的问题，借鉴国际和国内已有的城市群建设成功经验，京津冀三地需要继续巩固发展中心城市，积极培育一批副中心城市和区域经济次级增长极，优化区域产业分工协作与协同发展的区域经济增长极结构。

二是补短板强弱项，打通区域内产业协同发展的关键堵点痛点和难点。针对京津冀产业对接协作和产业协同发展存在的薄弱产业环节以及产业链缺失的现状，加快区域产业链补短板、强弱项，推动区域产业链补链强链延链畅链，畅通区域产业分工协作和协同发展链路，增强区域产业资源配置能力、区域产业专业协作能力、区域产业集聚集群化发展能力和区域产业发展的根植能力与抗风险能力，推动实现京津冀产业协同发展走深走实走稳。

三是提高创新链与产业链匹配度，增强区域产业创新体系整体效能。围绕产业链协同规划创新链，围绕创新链协同布局产业链，提高区域创新链与产业链的匹配度，推动形成京津冀区域内创新要素科学、有效、顺畅的配置格局，提高区域创新链对区域产业转型升级的技术支撑能力和区域内转化能力，增强区域产业创新体系整体效能。

四是破除关键制约障碍，推进产业协作体制机制改革创新。发挥有为政府在统筹协调、规划引导、政策对接等方面的作用，建立包括中央政府和三级政府在内的“三地四方”区域协调机制，形成区域产业转移与产业对接的内生动力。

（整理/蒋莹）