智库书坊丨发挥社会信用体系的基石作用——来自成都的首部社会信用体系建设发展报告

“人无信不立，业无信难兴，政无信必颓”，信用既是各种社会交往中应当遵守的道德规范和行为准则，也是各种利益关系的重要协调保证机制，更是经济社会高质量发展的重要基石。

成都市是我国率先推动社会信用体系建设工作的城市之一。从成为首批全国创建社会信用体系建设示范城市，到成功获批首批全国社会信用体系建设示范城市，成都市按照国家和四川省关于社会信用体系建设的重要部署，积极开展信用创新实践探索，持之以恒推动社会信用体系建设工作。总体来看，成都市社会信用体系建设起步在前、发展有序，十余项社会信用体系建设方面的典型做法、创新经验在全国、全省范围内得到推广，为城市经济社会高质量发展提供了重要支撑，为全国社会信用体系建设提供了重要参考。

《成都市社会信用体系建设发展报告(2022)》共分为四个部分。“总报告”着眼于对成都市社会信用体系建设发展脉络、现状与成效进行总体分析与展望；“探索创新篇”聚焦构建以信用为基础的新型监管机制、发挥信用促进金融服务实体经济重要作用、引导行业加强诚信自律水平建设、信用合作推动区域一体化发展等重点方面，对成都市获得国家、省级层面推广的创新做法、探索举措予以介绍和分析；“应用发展篇”着眼成都市区（市）县积极探索创新信用应用实现更大程度利企便民的有益探索，选取部分区（市）县在发挥信用对于提高资源配置效率、降低制度性交易成本、防范化解风险、创新社区治理、促进乡村振兴五个重点方面已取得明显成效的实践做法进行解析；“借鉴篇”立足全国视野，纳入部分长期位于全国省会及副省级以上城市信用状况监测评价前列城市的发展经验和特色亮点，为成都市及其他城市提供有益借鉴。

本书是成都市经济发展研究院研究成果，对成都市推动社会信用体系建设新开展的主要工作及成效进行了全面梳理和总结，并提出相关政策建议，同时对其他一些典型城市的先进经验进行了总结，为我国城市信用体系建设提供了创新思路及借鉴。

（整理/钟紫君）

目 录 

Ⅰ总报告

成都市社会信用体系建设发展报告

Ⅱ探索创新篇

成都市开展市场主体信用积分综合评价的探索

成都市构建“双随机、一公开”分级分类监管机制的探索

成都市打造“交子分”推动信用惠民的探索

成都市打造“科创通”平台实现信用利企的探索

成都市创新打造“1+N”信用评级模式引导行业诚信自律的探索

成都市区域信用合作促进区域一体化发展的探索

Ⅲ应用发展篇

“银税互动”促进纳税信用与信贷资源配置深度融合的探索与实践

——以四川天府新区为例

“守信通”降低制度性交易成本的探索与实践

——以成都高新区为例

市场主体全生命周期信用监管机制营造“依法监管、规范高效”市场环境的探索与实践

——以青白江区为例

“信托制”深化党建引领小区信义治理的探索与实践

——以武侯区为例

“农贷通”助力乡村振兴的探索与实践

——以崇州市为例

Ⅳ经验借鉴篇

大连市：创新打造“信易贷”全国亮点项目积极探索助力中小微企业发展“新路径”

杭州市：富阳区东洲街道“信用+社会治理”的探索与实践

宁波市：推动应用融合释放信用红利

后记