中国发展观察｜促进中小企业数字化转型的四点建议

中小企业是国民经济的“毛细血管”，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。中小企业数字化转型是数字技术与实体经济深度融合的重要体现，对促进经济高质量发展具有重要意义。

《中国发展观察》杂志近期刊登了国务院发展研究中心学术委员会副秘书长、研究员马骏和国务院发展研究中心企业研究所研究室副主任、副研究员高太山共同署名的文章《中小企业数字化转型：生态群落演进的路径》，其中谈到促进中小企业数字化转型的四点建议。

一是从生态群落演进视角整体推进中小企业数字化转型。数字化转型是系统性工程，点多、线长、面广，具有很强的综合性、交叉性和复杂度。建议相关部门密切跟踪数字经济生态群落的发展状况，研究群落演进的客观规律，制定促进线上生态群落发展的系统性政策，比如关键基础设施、人才、技术标准、安全与隐私保护等方面的措施。

二是支持平台企业创新发展。大型数字平台与中小企业是共生关系，但平台发挥核心枢纽作用。建议将支持平台企业的创新发展放在更加优先的位置，依据数字经济规律支持和规范平台发展。比如，尊重数字经济在市场竞争、投资并购等方面的客观规律，进一步优化监管政策。

三是加强对中小企业的分类指导。虽然平台经济大幅降低了中小企业数字化经营的门槛，但是大量调研表明，中小企业主普遍缺乏基本认识和初步技能。建议中小企业主管部门和行业发展促进部门将培训作为重点工作，加强分类指导和跟踪服务，尤其关注中西部地区企业需求，确保相关政策落地见效。

四是优化数字营商环境。继续深化“放管服”改革，大幅减少数字经济相关市场准入限制，进一步便利企业退出机制，通过优胜劣汰加快中小企业群体的数字化转型步伐。加快5G、工业互联网等基础设施建设，降低中小企业转型成本，增强财税、金融、人才等相关政策引导作用，稳定中小企业转型政策预期。

（整理/杜悦英）