新经济导刊｜AI发展：支持政策与融资热潮

随着数据累积和技术突破，人工智能正在成为推动新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，受到越来越多国家和地区的重视。党的二十大报告指出，要构建新一代信息技术、人工智能等一批新的增长引擎。当前，无论从政策支持，还是融资和技术发展的角度看，人工智能发展都迎来了新的热潮。

《新经济导刊》2023年第1期推出专题“ChatGPT：AI新赛道浮现”，其中刊发陈贇（作者单位：浙江省国有资本运营有限公司国资研究院）《AI发展：支持政策与融资热潮》一文。

近十年来，我国AI融资数量整体呈上升趋势，2021年达1132起3996亿元，许多著名投资机构和互联网巨头纷纷加大对AI行业的投资力度。在这种发展热潮背景下，文章系统分析了AI技术的发展现状及困境、产业链发展重点、区域布局和融资状况等关键信息，为政策制定者和产业投资者提供了详实的参考资料，有助于更有效地把握AI产业新一轮发展机遇，促进企业高质量发展和地区经济转型升级。

从AI产业政策角度看，发达国家高度重视AI发展战略，几乎整齐划一地加大了研发投入、培养相关人才并推进商业化应用；我国则从国家层面大力发展AI，具有明确的发展目标和具体实施路径，但相较于发达国家AI战略，我国更偏重于产业应用，在研发投入和人才培养方面缺乏清晰目标和有力举措；在省市层面，北京、天津、上海、深圳等地广泛密集出台AI发展战略、行动计划或支持政策，充分说明国际与国内已对AI产业的重要性和光明发展前景形成共识。

从AI投融资情况看，为抢抓人工智能发展的重大机遇，全球各大投资机构纷纷将人工智能作为当下和未来的投资重点。我国AI行业融资金额处于增长趋势，2019年后增长迅速，AI行业进入成熟期，加速向二级市场转型，多层次资本市场建设的推进也为AI行业提供了更多的融资渠道。我国AI行业融资偏重于应用层，但随着对技术原创的重视，基础层融资也在逐渐加快。此外，除了专业的投资机构外，一些互联网巨头，诸如腾讯、阿里、百度等公司也加入AI行业进行布局。

从我国AI产业分布情况看，截至2021年底，我国泛人工智能公司共计7362家，北京、广东、上海为第一梯队，合计占比64%；浙江和江苏为第二梯队；四川、山东、福建、湖北、安徽等地为第三梯队，均拥有百家以上AI公司。新增数量呈下降趋势。我国AI领域市场规模较大的厂商主要分布在视觉、语音语义应用和算法学习平台领域，其中商汤科技、科大讯飞、第四范式等公司占据领先地位。

从AI技术发展情况看，全球AI专利申请和授权数量在2010-2020年间呈逐年增长态势，我国专利申请量位居全球第一，占比达66.54%。我国在AI专利领域蓬勃发展，广东是申请数量最多的省份，百度、华为、寒武纪等企业和高校在不同领域拥有强大的专利布局和研发实力。AI技术发展的未来总趋势是实现智能自动化，算法从技术密集型向计算密集型发展，深度学习框架向平台演进，区块链和5G赋能AI，增长将聚焦在超大型云数据中心，超大规模互联网、云将逐步取代企业级数据中心。

由于当前的AI严重依赖数据输入和计算能力，距离真正的人类智能还有很大差距，加之AI场景方案的难以复制性以及企业AI人才极度匮乏等方面的原因，在可预见的未来，AI仍将主要起到辅助人类工作而非替代人类的作用，大规模商业化应用仍需时日。为此，文章就我国AI产业发展提出如下建议：

一是要久久为功，AI发展需要长期致力于基础技术突破，投资于研究和人才培养，并专注于自主创新以形成自主可控的AI产业生态系统，而非追求产值和数量目标等短期目标。二是要重视基建，建设产业基础设施和大数据实验室，完善技术标准，以保障AI产业发展算力需求。三是要场景创新，重点是打造高端智能经济、安全智能社会和国家重大活动中的AI场景，推进各领域人工智能应用，促进智能经济高效发展，提高重大工程建设效率。

（整理/李桑羽）