现代化新征程丛书③｜服务型制造：助力建设现代化产业体系

序一

服务型制造：以产业融合构筑制造业高质量发展之路

服务型制造是制造与服务融合发展形成的新型制造模式和产业形态，代表着先进制造业和现代服务业深度融合的方向。随着新一代信息技术不断进步和应用拓展，服务业与制造业之间的边界日益模糊，服务型制造新模式新业态不断创新涌现。我国是世界制造业第一大国，也是产业门类最齐全、产业配套体系最完善的国家，制造业的场景和产品种类非常丰富，发展服务型制造具有广阔的空间。

党的二十大报告提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务；加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平；构建优质高效的服务业新体系，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。服务型制造作为制造与服务融合发展的新型产业生产方式和产业形态，是制造业发展的方向，具有巨大发展潜力。发展服务型制造有利于提升制造业创新能力、生产效率和全球价值链分工地位，推进制造业高质量发展，是构建现代化产业体系的重要内容，也是制造强国战略的重要支撑。而且，当前我国经济增长还面临着供给冲击、需求收缩、预期转弱的三重压力，2022年以来全球经济下行压力加大，世纪疫情冲击后的“疤痕效应”持续存在，在这种背景下持续推进服务型制造创新发展，对当前稳定我国经济增长、促进我国经济发展也具有重要意义。

首先，推进服务型制造创新发展有利于避免出现“过早去工业化”。经典的工业化理论认为，在不同的经济发展水平下，三次产业结构遵循一定的演变规律。工业是为经济和社会提供物质产品的产业部门，在促进创新、吸纳就业、稳定经济增长等方面发挥着重要作用，直接关系人民群众的生活和国家安全。虽然工业比重会随着人均GDP水平的提高出现下降，但不是越低越好，工业比重过低或下降过快都会对经济造成损害。拉美国家由于过早去工业化而掉入“中等收入陷阱”，美国等发达国家在国际金融危机后则重新认识到工业的重要性，提出了“重振制造业”“制造业回流”等战略。我国“十四五”规划纲要提出在“十四五”期间“保持制造业比重基本稳定”。服务型制造的发展增强了制造业的竞争力，激发了制造业发展的潜能，为制造业开辟了更大的发展空间，是制造业保持稳定增长及保持合理比重的有力支撑。

其次，推进服务型制造创新发展有利于应对新冠疫情对经济的冲击。服务型制造的新模式新业态，本质上是以满足客户需求为导向，深入应用数字化智能化技术赋能制造业企业，通过强化服务要素的投入和产出牵引制造全要素全过程增值。无论是工业设计服务还是个性化定制生产，无论是共享或者协同制造还是信息增值或智能服务，都需要基于新一代信息技术尤其是产业互联网，将生产制造全生命周期中的具体环节和要素映射到网络虚拟空间并实现互联互通，从而实现制造服务化延伸和价值增值。这些服务型制造模式会降低人工依赖的程度，提高制造业企业的效率，增强对经济变化的响应速度和风险防范能力。在疫情期间，中国制造企业通过服务型制造有力支持了抗击疫情。例如，一些企业上线医疗物资信息共享资源汇集服务平台，动态监控防疫物资生产、物流数据，提高医疗资源调配效率，为火神山、雷神山医院现场施工设备提供了实时监控、故障预警处理，充分彰显了积极推进服务型制造的巨大价值。由于疫情冲击，全球产业链面临着巨大的中断风险，一些企业为满足疫情防控需要，通过加强供应链管理，推动供应链智能化、协同化以及支持领军企业开展供应链金融业务，对保证供应链安全和稳定发挥了重要作用，服务型制造的理念在疫情期间得到了更加普遍的认可。

再次，推进服务型制造创新发展有利于提升产业链现代化水平。虽然我国已经成为世界第一工业和商品贸易大国，但是总体而言，我国工业化进程还存在不平衡不充分问题，产业呈现大而不强的状况，与全球工业强国差距较大，尤其是产业基础能力和产业链供应链现代化水平偏低，产业链安全存在较大风险。积极发展服务型制造能够促进高新技术、信息数据、高端人才等高端要素在制造业的集聚，一方面，带动制造业产品架构、生产工艺流程、供应链管理等的适应性创新，加速数字技术与制造技术的融合、制造与服务融合过程中的关键技术研发；另一方面，服务型制造可以助力制造业与服务业在价值链不同环节的深度融合和创新，推动制造业从单纯地关注生产制造到关注制造业价值链的全链条和服务体系的全生命周期，推动制造业从价值链低端向高端延伸以及整体价值链的价值提升。

最后，推进服务型制造创新发展有利于满足用户需求、扩大内需。中国作为世界第二大经济体，2022年GDP总量已经超过120万亿元，形成了超大规模的大国经济基础，具有超过4亿人的庞大中等收入群体，国内消费的巨大潜力亟须挖掘。积极推动服务型制造的发展，对于扩大内需具有重要的促进作用。一是服务型制造可以更加直接、更高质量、更加全面、更加动态、更加便利地满足消费者需求，从而可以极大地促进消费需求。例如，通过工业设计服务，可以不断创新设计理念，促进新技术、新工艺、新材料的应用，提高消费质量，促进消费升级；定制化服务通过个性化设计、用户参与设计、交互设计，可以动态地满足消费者的个性化需求；全生命周期管理和总集成总承包的服务型制造模式则提供了一揽子、终身的消费服务，给消费者带来更加全面和便利的消费体验，大大增强了用户黏性；生产性金融服务的提供，则有效支持了消费者的未来消费，有利于深度挖掘消费者的潜在需求。二是服务型制造的发展极大地深化了新一代信息技术的应用，拓展了新一代信息技术的应用场景，从而可以有效激发对诸如5G、大数据中心、人工智能、工业互联网等新型基础设施的投资需求。三是服务型制造有利于促进生产性服务业的大发展。伴随着服务型制造的发展，一些束缚生产性服务业发展的体制机制问题也将被日益重视，要素市场化配置体制机制逐步完善，研发设计、系统集成、检测认证、专业外包、市场开拓等服务业态会迎来快速发展契机，面向服务型制造的专业服务平台、综合服务平台和共性技术平台将不断成长，相关职业教育、服务规范等也会迅速发展，最终形成生产性服务业良性大发展的态势。

2023年是全面建设社会主义现代化国家的开局之年，开局决定全局，本书的出版恰逢其时。本书重点介绍了服务型制造的发展背景、概念特征、战略意义、世界主要国家的发展经验、中国的企业实践和成效，以及发展对策和建议。本书不仅是一本科普读物，更是一本实践指导手册，我相信能够帮助广大读者进一步了解和掌握服务型制造，为中国制造业高质量发展和制造强国建设发挥积极作用，为以高质量发展推进中国式现代化贡献力量。

黄群慧

中国社会科学院经济研究所所长

中国服务型制造联盟专家委员会主任

2022年11月22日