中国发展观察｜建设三大工程，推动算力与服务业数字化转型

党的二十大报告明确指出，要建设现代化产业体系，加快建设网络强国、数字中国。数字经济是世界科技革命和产业变革的先机，而服务业一头连着经济发展，一头连着民生福祉，雄踞经济总量的“半壁江山”。把握时代机遇，以数字技术为抓手，以数字服务为核心，赋能各类经济活动，使服务业数字化跃升成为我国经济发展的新动能。

《中国发展观察》2022年第10期的“新基建与稳经济”专栏刊发了浙江省服务业联合会会长张国云的署名文章《东数西算：不只是精准稳经济，更是新动能》，对此进行了案例分析。

文章首先以浙江省建设数字政府、数字社会和算力小镇三个例子，直观地阐述了数字服务在生活中的具体应用。在浙江省十届人大一次会议上，省政府工作报告全面阐述了“数字浙江”的构想，浙江由此进入数字化建设的“新赛道”，吸引了网易、中兴等多家知名通信企业入驻浙江；丽水市推出“浙丽保”和“i丽水”城市管理平台，解决群众因病致贫返贫难题，实现了丽水“城市病”治理的全民共治、高效协同；算力小镇则是集“算力研究院、算力高峰论坛、算力母基金、算力创新载体”于一体的产业生态集群，成为长三角算力产业的应用端枢纽中心。

文章围绕算力展开，介绍了算力的含义和具体内容，提出了算力是数字化改革的基石，也是数字经济的重要业态和组成。文章认为，服务业数字化转型释放了巨大的产业红利，随着数据资源及数字技术成为新的生产要素贯穿于经济社会发展的全流程，并与劳动、资本、土地等其他生产要素进行融合、重组、迭代和优化，带来全新的价值创造方式，驱动服务业全面数字化迈入新阶段。目前，我国算力产业链已经初步形成，各行各业都有着极大的智能应用需求。

文章认为，当前的算力与服务业数字化转型面临三大挑战：一是最基础的资源层面，包括算力资源分布不均和如何最大化算力资源；二是区域供需不平衡；三是算力类型千差万别。

文章提出，需建设与算力相匹配的三大工程：优化算力资源空间布局，加快实施“东数西算”工程；按照“一横一纵”思路，尽快建设具有中国特色的“算力高铁”工程；加强数字内容治理，多措并举建设数字服务人才工程。同时，数字治理不能松懈，这涉及数字经济与数字技术的标准制定权和规则话语权。

（整理/赵磊）