智库视点|推动县域经济数字化转型,助力数字中国建设行稳致远

2022-10-28 16:47:00BY:lyw
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党的二十大报告指出,要发展数字经济,促进数字经济与实体经济深度融合,对数字经济给出了明确的发展规划。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,数字经济是我国经济实现转型升级的重要驱动力。县域经济是国民经济的基本单元和基础层级。近年来,随着通信设施的改善,网络撑起了中国县域数字经济发展的起点。当前,发挥数字化优势和作用,推动县域经济数字化转型,已成为助力县域经济实现创新高质量发展的必由出路。新时期,推进县域经济数字化转型,要科学研判县域经济发展定位,打造形成特有比较优势,科学系统推进数字经济发展壮大。

第一,推进县域经济数字化转型,要科学研判全县经济发展定位。

数字经济是超越传统经济形态的融合型经济,其发展离不开已有的区域发展基础。因此,县域数字经济的发展应充分尊重所在区域经济发展的结构规律,结合自身现有产业基础、要素禀赋、规划要求等内容,进行精准研判,明确数字经济时代地区经济可持续发展的动力机制和长效模式。

第二,推进县域经济数字化转型,要打造形成特有比较优势。

数字经济不是零和博弈,需要各地区根据自身区位特点、自然和人文优势,在因地制宜依托自身基础和条件基础上,补短板、强弱项、提能力,培育形成满足百姓需要、适合企业发展、实现产业支撑的差异化数字经济发展路径。同时,要兼顾经济社会综合效益最大化的目标导向,一方面,打造乡村经济增长极,借助自然禀赋,做足乡村振兴的数字赋能文章,走因“地”制宜的农业数字化发展道路,使农业生态价值持续增长;另一方面,依托新一代信息技术,推动数字经济和实体经济深度融合,加速重构产业格局,让信息技术向传统产业渗透,重塑自身的比较优势与竞争优势,鼓励企业将工业互联网技术与传统产业、特色产业融合创新。

第三,推进县域经济数字化转型,要科学系统推进数字经济发展壮大。

推动县域经济数字化转型,是一项系统工程,需要做好顶层设计,统筹推进、久久为功。比如,在传统产业数字化转型方面,要重视农业数字化水平、工业互联网建设、服务业数字化提升等领域;在数字产业化发展方面,要重视产业基础高级化与产业链现代化攻坚、新模式新场景新应用培育、未来数字产业孵化等领域;在企业数字化引导方面,要重视数字思维培训、创新能力提升、头雁企业培育等领域;在新型基础设施建设方面,要重视信息通信新基建,城市基建数字化升级,算力基建配备等领域;在数字治理能力提升方面,要重视智慧政务服务水平、普惠水平、融合水平等领域;在区域协调联动发展方面,要重视产业链延伸与研发联动、周边城市群融入与城市圈赋能、跨区域合作与国际化探索等领域;在数字经济规划引导方面,要重视工作机制设置、专项资金支持、重大项目落地、专业人才引育等领域。只有正确认识和科学把握县域经济规律,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,融入新发展格局,系统推进县域经济数字化转型,才能确保县域经济数字化转型从一个胜利走向另一个胜利,才能筑牢我国城乡数字经济高质量发展的根基。

(文/国研智库新基建研究中心 孙大卫)