智库视点｜支持西部地区现代服务业高质量发展

现代服务业高质量发展是助力服务业企稳复苏，实现服务业转型升级的重要支撑。当前，各省、自治区、直辖市深入实施扩大内需战略，积极推出扩大消费需求政策措施，推动我国现代服务业加快发展，服务质量和精细化水平不断提高，满足注重体验、崇尚品味的高品质服务的市场供给不断扩大。西部地区既是我国经济发展的薄弱环节，也是我国内陆地区的纵深腹地，市场空间巨大、战略地位凸显，蕴含着巨大的发展潜力。新时期，支持西部地区现代服务业高质量发展，要优先聚焦发展文旅产业、现代金融、科技服务、商贸物流等业态，鼓励外资服务机构与本地服务机构开展合作，加快推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，打造形成高端服务业产业体系。

第一，支持西部地区现代服务业高质量发展，要聚力打造文旅产业新优势。

在产品打造方面，深挖生态文化、民族文化、红色文化、历史文化等内涵，积极发展现代科技和时代元素的文创产品，加快推动地区特色文化产品的符号化、创意化、商业化发展。在市场主体培育方面，通过整合机构、融合产业，纵深推进业态融合，着力培育壮大龙头文旅企业，扶持发展一批“专、精、特、新”中小型企业。在平台建设方面，一方面可以依托自然风光和多民族文化，建设一批大型文化旅游综合体、重大文旅融合产业园区和区域文旅产业带，另一方面要加快推动各类旅游景区、旅游度假区、特色小镇提质升级，大力发展文化旅游、研学旅游、体育旅游、高端民宿等文旅项目，丰富康养、医养等中高端文旅产品供给。在产业发展方面，着力培育发展动漫、直播、影视制作、网络传媒、数字出版等新兴文化产业，做强地方现代文旅公共品牌，进一步拓展创意设计、研发生产、衍生产品等高附加值文创产业链。

第二，支持西部地区现代服务业高质量发展，要持续完善现代金融系统支撑。

以服务实体经济为目标，针对金融体系不完善以及融资难、融资贵等问题，进一步集聚金融主体，加强资源有效配置，降低市场融资成本，增强金融风险防范能力，构建业态丰富、结构合理、服务高效、运行稳健的现代金融服务体系。制定金融产业项目清单，加大相关主体招引力度，拓宽实体经济融资渠道。引导金融机构完善普惠金融体系。围绕产业发展需要，积极构建数字金融应用场景，提升金融科技应用水平。积极推进绿色金融改革创新，围绕地区绿色资产本底，做好生态产品价值实现路径设计和产品创新。

第三，支持西部地区现代服务业高质量发展，要积极构建科技创新全链条服务网络。

以创新驱动发展战略为引领，创新科技研发服务模式，延展科技创新服务链，加快发展科技服务产业。重点推进研发设计、检验检测、知识产权、创新孵化等服务，推进服务贸易及服务外包、跨境电子商务发展，着力提升应用技术研发、综合检验检测认证、科技成果转化能力，加快外贸进出口转型升级。鼓励高校以及科研机构建设若干产业创新中心开展研发服务，加快培育大数据服务外包产业。支持龙头企业搭建共性技术资源服务平台，开展科技设计服务。建设科技成果转移转化工作平台，整合资源共建科技成果库，加大对科技成果中试熟化环节的支持力度，建设科技成果中试熟化基地。立足西部地区制造业、新兴产业以及现代金融业、物流业等的商务服务需求，做好科技服务保障。

第四，支持西部地区现代服务业高质量发展，要重点加强现代商贸物流行业发展。

充分发挥西部地区连接“一带”和“一路”的纽带作用，做好西部陆海新通道共建共享，推动西部地区商贸提质升级，进一步激发区域市场活力。强化航空、铁路、公路等口岸建设，发展多式联运物流运输网络，加快构建高效、智能、绿色、安全的现代物流体系。支持引导物流产业园区标准化、数字化、专业化改造升级，推动打造地区物流大数据中心，丰富物流产业园区产品展示、交易结算、检验检疫、信息发布、电子商务、物流配送等复合型功能。加大引进国内外先进物流企业，培育发展跨境电商服务、保税物流等业务，有效降低区域物流成本，提高周转速度。围绕现代物流业开放发展，着力引导外资投向跨境跨区域物流、第三方物流、交通物流基础设施建设等，为区域经济高质量发展、西部大开发形成新格局、全国统一大市场建设提供保障。

（文/国研智库宜商环境研究中心 孙大卫）

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