服贸会论坛｜数字技术重塑服务贸易新格局

在9月1日由商务部、国务院发展研究中心、北京市政府主办，国研智库承办的“2022年中国国际服务贸易交易会·服务贸易开放发展新趋势高峰论坛”上，一场主题为“数字技术与服务贸易”的战略对话给与会嘉宾留下了深刻印象。这场战略对话由国务院发展研究中心创新发展研究部部长马名杰主持，对话嘉宾为德勤中国副主席施能自、招商局集团有限公司总经理胡建华、中国国际经济贸易仲裁委员会副主任兼秘书长王承杰、安永大中华区战略与发展主管合伙人谢佳扬。

尽管当前全球经济和疫情形势严峻复杂，但服务贸易已成为全球贸易和经济增长的新动能。联合国贸易和发展会议（UNCTAD）数据显示，2021年全球贸易额达28.5万亿美元，创历史新高，比上年增长25%，其中，全球服务贸易额为6.1万亿美元，已恢复到疫情前水平。需要注意的是，全球服务贸易发展呈现出一些新趋势。施能自表示，近年来，知识密集型服务贸易、可数字化交付的服务贸易增长较快，服务贸易在全球价值链中越来越重要，数字技术驱动的制造业服务化、绿色服务、知识产权服务等也是服务贸易发展的新方向。此外，数字技术对服务贸易的影响还体现在技术创新、产品创新、商业模式创新、管理创新、制度创新、文化创新等方面。 

根据联合国贸发会议的统计，全球知识密集型服务贸易（涵盖金融服务、保险服务、知识产权使用费、电信计算机和信息服务、个人文化和娱乐服务、其他商业服务）的出口规模从2017年的2.86万亿美元增加到2021年的3.86万亿美元；全球可数字化交付的服务贸易出口规模由2016年的2.6万亿美元上升到2021年的逾3.1万亿美元，跨境电商、互联网金融、在线办公等服务活动将迎来更大成长空间。 

胡建华结合自己的工作实践，发现全球服务贸易呈现出三个新的发展趋势：一是区域贸易协定正持续推动区域内服务贸易快速发展。今年1月正式生效的RCEP在服务贸易方面作了较大开放承诺，涉及到金融、电信、交通、物流、旅游、研发等众多领域，这有助于营造区域内便利可信的电子商务环境，扩大区域内线上消费和数字贸易的规模，从而带来许多贸易投资机会和贸易规模的扩大。二是服务贸易数字化水平不断提升。如区块链、大数据、云计算等数字技术正在加速推动全球跨境物流服务从链状向网状升级，这些都有效改善了航运物流生态圈的信息共享和贸易效应。三是服务贸易低碳化已成为一种新趋势。碳达峰碳中和将对全球服务贸易格局特别是规则产生深远影响，以碳关税为代表的新型贸易壁垒正逐渐显现。

 对于数字技术与服务贸易的关系，王承杰认为，数字技术将极大地促进服务贸易高质量发展，其主要基于两个方面：一是贸易方式的数字化，二是贸易对象的数字化。从经济贸易争议解决角度来讲，争议解决的方式已呈现出数字化和智慧化发展态势，现在都在实行网上立案、网上开庭、电子送达等，从而提高争议解决的效能。另一方面，从贸易对象的数字化角度来看，数据不仅是生产要素，而且服务贸易产品以数据的形式进行传播，甚至以数据的形式在成长，所以服务贸易产品的广度和深度都在变革。这对贸易争端解决无疑提出很大挑战，需要不断提升争端解决的智慧化水平。

 数字经济已成为全球经济增长的新动能，数字经济和服务贸易如何实现深度融合？谢佳扬指出，数字技术将重塑服务贸易格局，一方面，数字技术大幅降低贸易成本，减少中间环节；另一方面，数字技术也将拓展服务贸易的深度和广度，催生更多的贸易形式和贸易内容，促进多元化的服务生态体系。包括云计算、大数据、人工智能、软件研发、平台支持等，都将成为服务贸易的交易对象，因此数字技术助力创新将是服务业未来主要发力点，比如数字金融、数字文化、数字旅游、数字医疗、在线教育等新场景新业态新模式将蓬勃发展。此外，数字贸易正从规模速度向质量效益转型升级，推动整体经济高质量发展。
（文/牛禄青）