智库视点｜ 适度超前布局新基建，推动经济发展效率、动力与质量变革

新基建是抢抓世界新一轮科技革命和产业变革机遇，全面落实科技强国、网络强国、数字中国、交通强国、智慧社会决策部署的重要体现。适度超前布局新基建，将创造新供给、激发新需求、培育新动能，为构建现代化产业体系厚植根基，推动经济发展效率、动力与质量变革。

｜规模效应助力新基建释放新动能

我国新基建已深入经济发展、社会治理以及民生领域方方面面，且投资持续扩大，“十四五”期间累计规划投资项目近1500个，预计总投资10万亿。规模效应极大推动新基建与传统基建相互融合，促进传统产业实现数字化、智能化转型，全面提升产业组织效率，提高全员生产率。随着智慧城市发展的纵深推进，新基建有效提升了政务治理效能，使现代民生应用场景更加丰富与便捷。与此同时，新基建在投资与消费两端发力，带动数字化、绿色化、安全化发展，不断激发创新引领作用，大幅提升发展质量，发挥着经济高质量发展新引擎作用。

｜四方面发力促进新基建持续健康发展

新型基础设施建设推进中涉及土地、能耗、技术及资本等问题，应加强顶层设计、整体谋划、优化布局和有序提升，以宜商环境激发市场作用，以应用为导向支撑新型基础设施体系高效运营。一是从实际出发加强统筹规划，各地应因地制宜、量身定制新基建行动方案，既要充分认识新型基础设施的前瞻性和外溢效应，也要结合探索合理有效的发展路径和重点领域，避免“一哄而上、盲目攀比”。二是要重视优化营商环境，加强要素保障，进一步加强项目决策与用地、能耗及融资等资源要素的衔接，构建良性有序、激励相容的新基建发展机制。三是加强应用导向，增强新型基础设施发展的实用性，针对民生和产业领域建设先进普惠的新型基础设施，不断丰富应用场景，使新基建“以人为本”“以产为基”，实现行稳致远。四是加强改革创新，继续优化财政投资方向和结构，形成良性投资循环，推进市场有序运行。

（文/徐乾）